Nacrtom odluke o strukturi i sadržaju godišnjih financijskih izvještaja kreditnih institucija Hrvatska narodna banka ispunjava svoju obvezu iz članka 18. stavka 14. i članka 77. stavka 4. Zakona o računovodstvu ("Narodne novine", br. 85/2024.) – predlaže se nova struktura i sadržaj godišnjih financijskih izvještaja za kreditne institucije.

U odnosu na Odluku istoga naziva koja je trenutačno na snazi promjene se provode samo u dijelu bilance, računa dobiti i gubitka te bilješki uz financijske izvještaje. Ostali dijelovi godišnjih financijskih izvještaja ne mijenjaju se.

Promjene u financijskim izvještajima proizlaze iz preuzimanja odredbi Direktive Vijeća 86/635/EEZ od 8. prosinca 1986. o godišnjim financijskim izvještajima i konsolidiranim financijskim izvještajima banaka i drugih financijskih institucija (u nastavku teksta: Direktiva). Preuzimaju se struktura bilance i računa dobiti i gubitka te zahtjevi koje je potrebno ispuniti u bilješkama uz financijske izvještaje. Spomenute nove strukture izvještaja povezane su i s konceptom netoprihoda koji je definiran Zakonom o računovodstvu jer se pri njegovu izračunu upotrebljavaju upravo stavke računa dobiti i gubitka iz Direktive.

Kako nova struktura bilance i računa dobiti i gubitka ne bi stvorila znatno opterećenje kreditnim institucijama, ti su izvještaji u Nacrtu odluke u najvećoj mogućoj mjeri povezani sa supervizijskim izvještajnim zahtjevima za kreditne institucije u Europskoj uniji. Odnosno, gdje god je to bilo moguće, stavke bilance i računa dobiti i gubitka metodološki su povezane s izvještajima o financijskim informacijama iz Provedbene uredbe Komisije (EU) 2021/451 od 17. prosinca 2020. o utvrđivanju provedbenih tehničkih standarda za primjenu Uredbe (EU) br. 575/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu nadzornog izvješćivanja institucija i stavljanju izvan snage Provedbene uredbe (EU) br. 680/2014 (tzv. FINREP). Time je kreditnim institucijama omogućeno da za veliku većinu traženih podataka jednostavno koriste podatke koji su im već dostupni.

Da bi se omogućilo dostatno vrijeme za prilagodbu kreditnih institucija, Nacrtom odluke planirano je da se nove strukture izvještaja počnu primjenjivati od godišnjih financijskih izvještaja za godinu koja završava 31. prosinca 2025.

Pozivamo javnost da svoje primjedbe i prijedloge u sklopu javne rasprave o Nacrtu odluke dostavi na e-adresu bonitetno.izvjescivanje@hnb.hr, s naznakom "Nacrt odluke o strukturi i sadržaju godišnjih financijskih izvještaja kreditnih institucija". Javna rasprava otvorena je do 27. prosinca 2024. Nakon isteka javne rasprave Hrvatska narodna banka razmotrit će sve komentare primljene tijekom javne rasprave i objaviti na svojoj internetskoj stranici očitovanje o prihvaćanju ili neprihvaćanju primjedbi i prijedloga.

• Nacrt odluke o strukturi i sadržaju godišnjih financijskih izvještaja kreditnih institucija

Odlukom kojom se uređuju transakcijski računi već se dugi niz godina u Republici Hrvatskoj uređuje način određivanja i korištenja računa za plaćanje u skladu s međunarodnim standardom za numeraciju bankovnih računa ISO 13616, odnosno tzv. hrvatski IBAN (engl. International Bank Account Number, međunarodni broj bankovnog računa) te transakcijski računi u kreditnim institucijama i u Hrvatskoj narodnoj banci.

Izmjenom propisa EU-a omogućuje se i drugim pružateljima platnih usluga pristupanje platnim sustavima i mogućnost određivanja računa za plaćanje koje vode kao IBAN račune. Navedena izmjena bit će prenesena u Zakon o platnom prometu, a prijedlogom Nacrta odluke o transakcijskim računima (u nastavku teksta: Nacrt odluke) predlaže se uređivanje računa za plaćanje koje otvaraju i vode institucije za platni promet i institucije za elektronički novac.

Ujedno, prijedlogom Nacrta odluke uređuju se tehničke pojedinosti u vezi s korištenjem tzv. vodećeg broja kojim Hrvatska narodna banka u Republici Hrvatskoj jedinstveno identificira institucije koje vode račun za plaćanje, a koji služi za izdavanje IBAN-a. Kreditnim institucijama osnovanima u Republici Hrvatskoj će se, kao i u važećoj Odluci, vodeći broj dodjeljivati kod izdavanja odobrenja za rad. Pružatelji platnih usluga osnovani u Republici Hrvatskoj koji vode račune za plaćanje i koji su pristupili SEPA shemi trebaju podnijeti zahtjev Hrvatskoj narodnoj banci za dodjeljivanje vodećeg broja, dok ostali pružatelji platnih usluga osnovani u Republici Hrvatskoj i pružatelji platnih usluga iz drugih država članica EU-a koji posluju u RH putem podružnice odlučuju o potrebi podnošenja zahtjeva Hrvatskoj narodnoj banci za dodjeljivanje vodećeg broja u skladu sa svojom poslovnom odlukom i poslovnim modelom.

Predlaže se da Odluka stupi na snagu osmoga dana od dana objave u Narodnim novinama, a tim danom prestaje važiti postojeća Odluka o transakcijskim računima ("Narodne novine", br. 57/2019., 139/2021. i 148/2022.).

Pozivamo javnost da svoje primjedbe i prijedloge u sklopu javne rasprave o nacrtu propisa dostavi na e-adresu: zpp@hnb.hr, s naznakom "Nacrt Odluke o transakcijskim računima" do 23. prosinca 2024.

Nakon isteka javne rasprave Hrvatska narodna banka razmotrit će sve komentare primljene tijekom javne rasprave i objaviti na svojoj internetskoj stranici očitovanje o eventualnom prihvaćanju ili neprihvaćanju primjedbi i prijedloga.

• Nacrt odluke o transakcijskim računima

Nacrtom odluke o kontroli provjere autentičnosti i prikladnosti gotovog novca eura pobliže se uređuju postupci koji se provode pri kontroli provjere autentičnosti i prikladnosti gotovog novca eura temeljem članka 43. stavka 2. točke 10. i članka 76.a stavka 4. Zakona o Hrvatskoj narodnoj banci (»Narodne novine«, br. 75/2008., 54/2013. i 47/2020.) te članka 38. stavka 5. Zakona o uvođenju eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj (»Narodne novine«, br. 57/2022. i 88/2022.)

Pozivamo javnost da primjedbe i prijedloge u sklopu javnog savjetovanja o Nacrtu odluke o kontroli provjere autentičnosti i prikladnosti gotovog novca eura dostavi na e-adresu gotovina-regulativa@hnb.hr  do 15. prosinca 2024.

Nakon isteka navedenog datuma Hrvatska narodna banka razmotrit će sve prijedloge i primjedbe primljene tijekom javnog savjetovanja i objaviti izvješće o savjetovanju s javnošću, koje sadrži zaprimljene prijedloge i primjedbe te očitovanja s razlozima za neprihvaćanje pojedinih prijedloga i primjedbi.

• Nacrt odluke o kontroli provjere autentičnosti i prikladnosti gotovog novca eura
  • Prilog 1 - Kriteriji za ručnu provjeru prikladnosti eurokovanica
  • Prilog 2 - Kategorije uređaja kojima rukuju zaposlenici
  • Prilog 3 - Kategorije uređaja kojima rukuju klijenti

Nacrtom odluke o izmjenama Odluke o provedbi Uredbe (EU) br. 575/2013 u dijelu vrednovanja imovine i izvanbilančnih stavki te izračunavanja regulatornoga kapitala i kapitalnih zahtjeva predlaže se usklađivanje odredbi njezinih članaka sa Uredbom (EU) 2024/1623 EP-a i Vijeća od 31. svibnja 2024. o izmjeni Uredbe (EU) br. 575/2013 u pogledu zahtjeva za kreditni rizik, rizik prilagodbe kreditnom vrednovanju, operativni rizik, tržišni rizik i minimalnu donju granicu, odnosno sa tzv. CRR3 izmjenama.

Hrvatska narodna banka provela je u rujnu 2024. studiju učinka primjene CRR3 odredbi čiji rezultati, u dijelu na koji HNB kao imenovano tijelo može djelovati, u ovom trenutku upućuju na osnovanost zadržavanja strožih kriterija za izloženosti osigurane stambenim nekretninama uz dodatne prilagodbe CRR3 izmjenama, ali ne pružaju čvrste osnove kojima bi se odredili viši ponderi rizika ili niži postoci vrijednosti omjera LTV-a ili ETV-a od onih propisanih člancima 125. i 126. Uredbe (EU) br. 575/2013.

Predlaže se brisati odredbe članka 4. kao istekle te članka 11. jer je CRR3 promijenio odredbe svoga članka 201. stavka 2., pa se nadležnim tijelima više ne daje ovlast da objavljuju i održavaju popis ili smjernice za određivanje financijskih institucija koje su priznati pružatelji nematerijalne kreditne zaštite, a u skladu s člankom 201. stavkom 1. točkom (f) Uredbe (EU) br. 575/2013.

Pozivamo javnost da svoje primjedbe i prijedloge u sklopu javne rasprave o nacrtu propisa dostavi na e-adresu zoki@hnb.hr, s naznakom "Nacrt odluke o izmjenama Odluke o provedbi Uredbe" do 5. prosinca 2024. godine.

Nakon isteka javne rasprave Hrvatska narodna banka razmotrit će sve komentare primljene tijekom javne rasprave i objaviti na svojoj internetskoj stranici očitovanje o eventualnom prihvaćanju ili neprihvaćanju primjedbi i prijedloga.

• Nacrt odluke o izmjenama Odluke o provedbi Uredbe (EU) br. 575/2013 u dijelu vrednovanja imovine i izvanbilančnih stavki te izračunavanja regulatornoga kapitala i kapitalnih zahtjeva

Nacrtom odluke o izmjenama Odluke o provedbi Uredbe (EU) br. 575/2013 u dijelu kojim se uređuju ulaganja kreditnih institucija u kvalificirane udjele izvan financijskog sektora i o ograničenju ulaganja kreditnih institucija u materijalnu imovinu predlaže se usklađivanje odredbi njezina članka 1. i članka 3. sa Uredbom (EU) 2024/1623 Europskog parlamenta i Vijeća od 31. svibnja 2024. o izmjeni Uredbe (EU) br. 575/2013 u pogledu zahtjeva za kreditni rizik, rizik prilagodbe kreditnom vrednovanju, operativni rizik, tržišni rizik i minimalnu donju granicu, odnosno sa tzv. CRR3 izmjenama.

Dodatno, u njezinu članku 2. predlaže se prilagoditi odredbe o načinu adresiranja obveznika primjene, dok se u članku 4. predlaže revidirati postojeća pozivanja na Međunarodni standard financijskog izvještavanja 5, te Uredbu 1126/2008 o usvajanju određenih MSFI koja je zamijenjena Uredbom 1803/2023.

Kako bi se primjena ovih odredbi uskladila sa CRR3 izmjenama predlaže se stupanje na snagu od 1. siječnja 2025.

Pozivamo javnost da svoje primjedbe i prijedloge u sklopu javne rasprave o nacrtu propisa dostavi na e-adresu zoki@hnb.hr, s naznakom "Nacrt odluke o izmjenama Odluke o ograničenju ulaganja" do 5. prosinca 2024. godine.

Nakon isteka javne rasprave Hrvatska narodna banka razmotrit će sve komentare primljene tijekom javne rasprave i objaviti na svojoj internetskoj stranici očitovanje o eventualnom prihvaćanju ili neprihvaćanju primjedbi i prijedloga.

• Nacrt odluke o izmjenama Odluke o provedbi Uredbe (EU) br. 575/2013 u dijelu kojim se uređuju ulaganja kreditnih institucija u kvalificirane udjele izvan financijskog sektora i o ograničenju ulaganja kreditnih institucija u materijalnu imovinu